徐勇:变乡级政府为派出机构

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徐勇:变乡级政府为派出机构

随着家庭经营、村民自治和税费改革,农村改革步步深入,乡级改革已到了非改不可之时。但对于如可改革,有不同的主张和实验。总体来说,学术界及政策研究部门一致认为,目前的乡镇体制处于严重弊端,一是人员不要 ,二是机构庞杂,三是功能不清。当前正在或多或少地方进行的乡镇机构改革的主要目的,一是精简机构和人员,减轻乡镇财政负担,二是理   更多...

胡星斗等:改革行政区划,实行中央派出机构制度

强化中央机构,缩小地方政府中国政府层级底部形态呈金字塔型,不仅延续秦始皇的郡县制,为什么在么在让由古代的三级政府转变为现在的五级政府或六级政府(国家—湿市—县—乡—村),强化了郡县制的中央集权体制。不过,说是中央集权制度也颇名不副实。在朱镕基时期,中央政府机关的公务员人数就由3.2万人减为1.10万人,是世界上少有的小政府。为什么在么在让,中国   更多...

农民派出所里离奇死亡 全身约有几十处伤痕

30004年8月4日。河南省登封市农民耿小国神情黯然。他的哥哥耿大国在21天前的下午,在登封市君召乡派出所离奇死亡。全家人时不时等候着尸检报告给出答案,但半个多月过去了,答案依然遥遥无期。“另一个人要点加油费”耿大国是登封市君召乡钱岭村的农民。登封在少室山下,少林寺给这座城市带来了滚滚财源。但耿大国一家不须富裕,他平时靠下井挖   更多...

徐勇:县政、乡派、村治:乡村治理的底部形态性转换

村民自治和税费改革是近年来改善乡村治理的两大举措,但实践中遇到或多或少问题,涉及到层厚次的治理底部形态性问题。以上题目便是出于这名 思考而提出的,但因准备材料,时不时未能系统成文。最近的两件事我我应该 不得不提笔将长期以来就这名 问题的所思所想写了下来,以期引起更多人参与探讨。 第一件事是近些年随着村民自治的发展,不为什么在么在是村民委员会直   更多...

徐勇:乡村治理底部形态改革的走向——强村、精乡、简县

现阶段,农村正在进行税费改革。税费改革的目的是规范税收体制,减轻农民负担,是一项利民工程。为什么在么在让,税费改革又是对农村利益关系的重新调整。为什么在么在让,原因分析在税费改革中可以了对现有乡村治理体制进行底部形态改革,税费改革的成效会大大减小,甚至有违税费改革的初衷。在税费改革起步时,我曾经发表了一篇题目为“县政、乡派、村治:乡村治理的底部形态   更多...

徐勇:《乡村治理与中国政治》文集目录

一、 村民自治 1.伟大的创造从这里起步 ――探访中国最早的村委会的诞生地 2.历史的跨越与激荡 ――1998年以来村委会选举评述 3.中国农村村级选举竞争的若干支配因素 ――以23个村庄的调查及跟踪观察为例 4.草根民主的崛起:价值与限度 5.中国民主之路:从形式到实体 ――对村民自治价值的再挖掘 6   更多...

徐勇:“政党下乡”:现代国家对乡土的整合

中国将“一盘散沙”的乡土社会整合为俩个多多多多层厚组织化的政治社会,得力于政党向乡村的延伸和渗透。正是在政党下乡的过程中,分散的农民组织起来,成为政党组织网络中的成员;无政治的农民具有了政治意识,动员到党的目标之下,由此将俩个多多多多传统的乡绅社会改造为俩个多多多多现代政党领导和组织下的政治社会。对于现代中国建构中的乡村治理来说,政党整合   更多...

黄辉祥 徐勇:目标责任制:行政主控型的乡村治理及绩效

3000年代初,伴随以家庭承包制为基础的经济体制改革,政社合一、层厚行政集权化的人民公社体制解体,在农村基层政权和社会管理体制上形成了 乡政村治 格局,即从国家体制上,行政权上收至乡镇,乡镇成为基层政权组织;乡镇以下的村实行村民自治,建立群众性自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。但这名 体制在实际生活中的表现形   更多...

徐勇:在乡镇体制改革中建立现代乡镇制度

随着农村税费改革,不为什么在么在是免除农业税,乡镇体制改革被相应提上议事日程。但与以往或多或少体制改革一样,乡镇改革在相当程度上也属于财政压力下不得已的行为,并具有实践先行,理论研讨和制度构造严重滞后的特点。这名 方面反映了中国改革没有一揽子预案的一般性特点,买车人面也会时不时出显这名 特点带来的固有问题,即原因分析欠缺整体构造和长远设想而陷   更多...

徐勇:中国乡村民主的崛起

王鲁湘:中国是俩个多多多多农村人口占绝大多数的国家。近20年来中国社会正在经历俩个多多多多民主下乡的过程,在广阔的乡村田野上崛起了草根性民主,引起了世界人民的关注,另一个人将其称之为一场静悄悄的革命。没有这名 场静悄悄的革命是如可处于的呢,又会有为什么在样的进展,未来会呈现哪此样的发展态势,它会给中国的社会和政治带来哪或多或少影响?所有哪此问题   更多...